全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作啟動(dòng)以來(lái)，蘄春縣高度重視、推進(jìn)迅速，目前該縣已完成159 個(gè)行政村的農(nóng)村集體土地所有權(quán)外業(yè)權(quán)屬?gòu)?fù)查和界址點(diǎn)坐標(biāo)測(cè)量工作，預(yù)計(jì)將在10月底全面完成全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。

一是工作底圖“早”準(zhǔn)備。該縣局利用國(guó)土資源部下發(fā)的2011年衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)影像，套合第二次土地調(diào)查權(quán)屬界線及地類(lèi)圖斑數(shù)據(jù)編制工作底圖，確定各村原土地權(quán)屬界線。將該圖件和湖北省測(cè)繪工程院提供的1:2萬(wàn)黑白航片圖作為外業(yè)權(quán)屬?gòu)?fù)查的輔助用圖，將第二次土地調(diào)查時(shí)國(guó)土資源部下發(fā)的分辨率為2.5米的1:1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)分幅影像圖，作為開(kāi)展此次農(nóng)村集體土地所有權(quán)外業(yè)權(quán)屬?gòu)?fù)查工作底圖。

二是外業(yè)權(quán)屬“實(shí)”復(fù)查。該縣局外業(yè)復(fù)查人員攜帶外業(yè)復(fù)查工作底圖及輔助圖件和土地利用現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)核定簽訂的《土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)》，會(huì)同宗地相鄰各方指界人共同到現(xiàn)場(chǎng)指界復(fù)查，對(duì)于界址點(diǎn)和權(quán)屬界線走向與原《土地權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)》所記載沒(méi)有變化的，不再重新指界和簽字。實(shí)地界址點(diǎn)和權(quán)屬界線走向發(fā)生變化的，由復(fù)查人員在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置界樁，拍攝界址點(diǎn)實(shí)地照片，由技術(shù)協(xié)作單位采用網(wǎng)絡(luò)RTK方法，對(duì)實(shí)地設(shè)定的界址點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，測(cè)取界址點(diǎn)坐標(biāo)。同時(shí)，在工作底圖上標(biāo)注臨時(shí)界址點(diǎn)及權(quán)屬界線的走向，并在《土地權(quán)屬調(diào)查表》中填寫(xiě)界址點(diǎn)位說(shuō)明和權(quán)屬界線走向說(shuō)明，雙方指界人在《土地權(quán)屬調(diào)查表》上當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)，做到權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確。

三是權(quán)屬爭(zhēng)議“快”調(diào)處。對(duì)于土地權(quán)屬界線有爭(zhēng)議的，該縣通常采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的方法及時(shí)進(jìn)行調(diào)處，經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見(jiàn)的，根據(jù)調(diào)解意見(jiàn)確定權(quán)屬界線；現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，按技術(shù)方案的要求，對(duì)爭(zhēng)議的宗地現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置爭(zhēng)議界線，填寫(xiě)《土地權(quán)屬爭(zhēng)議原由書(shū)》，注明爭(zhēng)議的原由、范圍和面積，然后將爭(zhēng)議問(wèn)題交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解專(zhuān)班限時(shí)處理。待協(xié)商調(diào)處達(dá)成一致意見(jiàn)后，再確定權(quán)屬界線。

四是外調(diào)內(nèi)核“精”建庫(kù)。實(shí)行“外調(diào)-內(nèi)核-建庫(kù)”的作業(yè)模式。內(nèi)業(yè)人員利用外業(yè)工作底圖和實(shí)地測(cè)取的界址點(diǎn)坐標(biāo)，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，輸出宗地草圖，然后與外業(yè)人員的工作底圖進(jìn)行核對(duì)。技術(shù)協(xié)作單位在內(nèi)業(yè)建庫(kù)過(guò)程中根據(jù)建庫(kù)人員需求修改軟件，重新編排界址點(diǎn)號(hào)，對(duì)外業(yè)復(fù)查人員標(biāo)注的界址點(diǎn)描述重新錄入，自動(dòng)生成《權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)》中的界址點(diǎn)信息。通過(guò)更新界址點(diǎn)信息，工作人員只要參照《權(quán)屬界線協(xié)議書(shū)》，就能很快地找到該界址點(diǎn)所在的位置，大限度地加快了進(jìn)度，提高了效率。