財政部昨日公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度全國公共財政收入32034億元，增長6.9%，增幅比去年同期回落7.8個百分點，其中稅收收入27399億元，同比增長6%，增幅比去年同期回落4.3個百分點。一季度房地產交易帶動地方財政收入增速明顯，收入達到17428億元，同比增長13.7%，但同期的中央財政收入14606億元，同比下降0.2%。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學家、市場研究總監(jiān)魯政委(微博)認為，受新“國五條”影響，房地產市場的“火熱”行情難以延續(xù)，二季度財政收入壓力將比一季度更大。他提醒，此時地方政府更要加強自己的約束力，不能在非稅收入上下工夫，要為企業(yè)投資創(chuàng)造空間。

　　中央財收近三年來首次單月下降

　　3月份，全國公共財政收入9608億元，比去年同期增加550億元，增長6.1%。其中，中央財政收入3828億元，同比下降5.2%;地方財政收入5780億元，同比增長15.1%。

　　整個一季度中央財政收入14606億元，同比下降0.2%。

　　對此，財政部解釋稱，一季度全國財政收入增幅較低，特別是中央財政收入同比下降，主要是受經(jīng)濟增長趨于平緩、實施結構性減稅、一般貿易進口增幅低以及去年年初清繳入庫2011年末部分收入、基數(shù)較高等影響。

　　財政部公布過的財政收支數(shù)據(jù)顯示，這是自2010年8月以來，中央財政收入首次出現(xiàn)單月下降。上一輪中央財政收入連月下滑出現(xiàn)在2008年至2009年金融危機時期。此后財政收入再現(xiàn)20%~30%增速。不過，從去年開始，財政收入增速逐步放緩，今年前兩個月，中央財政收入增速已經(jīng)回落到1.9%。財政部分析，3月中央財政收入同比下降，主要是工作日同比少2天以及進口環(huán)節(jié)稅收等減少。

　　與此不同的是，地方財政收入一季度增長顯著。按照常理，“營改增”減少了重復計稅，同時減少了地方主要稅源營業(yè)稅的收入，地方財政收入應該出現(xiàn)下降。財政部解釋說，主要是房地產市場成交額增加，相關地方稅收相應增加。魯政委認為，中央財政收入下降，與中央和地方稅種的差異以及渠道有關。“季度有個特點，不管其他行業(yè)的發(fā)展，樓市和股市表現(xiàn)都不錯，這些稅收主要是在地方，這個對于中央和地方會有一些影響，這兩個領域和經(jīng)濟不完全同步。”

　　財政部預測，從目前情況看，上半年經(jīng)濟有望保持去年第四季度以來溫和回升的平穩(wěn)增長態(tài)勢，隨著去年同期收入基數(shù)較高等特殊因素減弱，中央財政收入增幅會由一季度下降轉為二季度小幅增長。

　　樓市帶火地方財政

　　具體數(shù)據(jù)顯示，一季度國內增值稅6943億元，同比增加341億元，增長5.2%。其中，中央增值稅增長0.4%，地方增值稅增長19.5%。

　　財政部解釋，中央增值稅增速緩慢主要是受工業(yè)增加值增長平緩、工業(yè)生產者出廠價格下降，以及營業(yè)稅改征增值稅后原增值稅納稅人購進應稅服務增加抵扣相應減收等因素影響;地方增值稅增速迅猛主要是營業(yè)稅改征增值稅323億元全部屬地方收入，同比增加293億元。數(shù)據(jù)還顯示，營業(yè)稅4576億元，同比增加561億元，增長14%。財政部認為，主要是房地產市場成交額增加帶動房地產營業(yè)稅相應增加。

　　與房地產相關的其他稅收也增速明顯，帶動地方財政收入季度“火熱”上升。數(shù)據(jù)還顯示，一季度全國政府性基金收入9681億元，同比增長38.7%。其中，地方政府性基金收入8897億元，同比增長42.9%。而一季度，國有土地使用權出讓收入7700億元，同比增長46.6%，財政部表示，這一數(shù)據(jù)去年一季度是同比下降34.6%。

　　土地成交額增加明顯助長了政府性基金收入。魯政委表示，去年下半年，房地產銷售出現(xiàn)好轉，基于對城鎮(zhèn)化的投資，房地產企業(yè)比較積極，但是“國五條”出來后，二季度房地產企業(yè)會處于一個觀望狀態(tài)，“中央和地方都出了政策，到底會怎么做，要看操作中的底線在哪里。”他也認為，地方政府財政收入快速增長的趨勢無法帶入二季度，“新國五條出臺之后，已經(jīng)出現(xiàn)了成交的下滑。”