（來源蘄春房產(chǎn)網(wǎng)：http://www.qichunfdc.com/）

       房產(chǎn)是很多家庭最為重要的資產(chǎn)，關(guān)于房子的事，自然小視不得。此次，民法典各分編草案提請全國人大常委會審議，提出住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。續(xù)期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。這不僅給購房者吃下了“定心丸”，使其不必擔心土地被收回，更體現(xiàn)了我國對人民財產(chǎn)權(quán)的保護。

　　最近，有一則新聞很是吸引眼球——民法典各分編草案提請全國人大常委會審議。草案規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。續(xù)期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

       在首次提請全國人大常委會審議的物權(quán)編草案中，讓我們眼前一亮的是，草案專門規(guī)定了“居住權(quán)”，并對住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿續(xù)期問題作出了原則性規(guī)定。

       所謂“居住權(quán)”，是指居住權(quán)人有權(quán)按照合同約定并經(jīng)登記而占有、使用他人的住宅，以滿足其穩(wěn)定生活居住需要。當年，羅馬人創(chuàng)設(shè)居住權(quán)制度，是為了保障部分社會弱勢群體的基本生存權(quán)利。

       因為這項制度將物的所有和利用相分離，有利于物盡其用，充分發(fā)揮物的使用價值?，F(xiàn)在，我們規(guī)定居住權(quán)，是為了認可和保護民事主體對住房保障的靈活安排，滿足特定人群的居住需求，也有助于為公租房和老年人以房養(yǎng)老提供法律保障。

       居住權(quán)一般還有時間性，其期限一般具有長期性和終身性。一般情況下，這個期限可由當事人在合同中、遺囑中確定與約定。如果沒有對期限作出明確規(guī)定，那就應(yīng)當推定為居住人的終身期限。于是，才有了此次《民法典》物權(quán)編（草案）中關(guān)于住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿續(xù)期的重新確認?？梢哉f，這是對近幾年來國內(nèi)所謂“70年產(chǎn)權(quán)”現(xiàn)象的立法回應(yīng)。有人開玩笑說，我們不要“愛你一萬年”，我們需要“住你100年”。

       玩笑的背后，是尷尬的現(xiàn)實。

       關(guān)于住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿續(xù)期的問題，全國人大常委會法工委主任沈春耀在此次常委會會議上，向常委會會議作了詳細的說明。沈春耀表示，根據(jù)黨中央批準的有關(guān)工作安排，該項工作由國務(wù)院有關(guān)部門研究后，再由國務(wù)院提出有關(guān)法律修改議案。目前，還沒有看到國務(wù)院有關(guān)部門提出的方案和相關(guān)議案。但是，此次物權(quán)編草案根據(jù)現(xiàn)行物權(quán)法第149條、城市房地產(chǎn)管理法第22條等規(guī)定，作了一個原則性規(guī)定，即住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。續(xù)期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定。國務(wù)院正式提出修改有關(guān)法律的議案后，再進一步做好銜接。

       對于住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿自動續(xù)期這個問題，近幾年學(xué)界爭議不斷。比如自動續(xù)期的時間到底是多長、自動續(xù)期后是否需要繳納費用等問題，一直無法達成共識?，F(xiàn)在，法律作出了規(guī)定，是否意味著達成了共識呢？

       有業(yè)內(nèi)人士指出，10年前的物權(quán)法只規(guī)定“自動續(xù)期”，沒有規(guī)定要繳費用的問題。此后，關(guān)于住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿續(xù)期問題，屢屢有人要超越法律收費。在遭到反對后，又一直有人推動法律修改，并且確實有效。現(xiàn)在看來，在此次民法典制定中，收費派的觀點占了上風。物權(quán)編草案對現(xiàn)行物權(quán)法第149條、城市房地產(chǎn)管理法第22條進行修改，在物權(quán)法規(guī)定的“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期”后面加上了“續(xù)期費用的繳納或者減免，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。如果草案如此通過，將來修改物權(quán)法等加上收費的規(guī)定就成了必然的事情。

       作為此次民法典（草案）的新增內(nèi)容，“居住權(quán)”和“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期”的提法，可以說開啟了一個新紀元。如果說，這是一喜。那么，對于所謂自動續(xù)期的后續(xù)收費一事，則是一憂。

         盡管如此，現(xiàn)在從規(guī)定來看，自動續(xù)期的政策思路很明確。即使是要付費，也提到了“或者減免”的可能性?？偠灾?，關(guān)于自動續(xù)期的規(guī)定，既有助于破解部分土地到期后續(xù)期困難的問題，也有助于不動產(chǎn)相關(guān)部門重新研究續(xù)期續(xù)費問題，進而促進土地市場和住房市場的健康發(fā)展。

由此可以相信，隨著“居住權(quán)”規(guī)定的落實，隨著住宅建設(shè)用地使用權(quán)屆滿后自動續(xù)期的規(guī)范，未來在租賃住房、保障房和以房養(yǎng)老等項目上，也將逐步落地。

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